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職業經理人評價標準

職業經理人才職業資質社會培養工作指引

《職業經理人才職業資質社會培養工作指引》
一、范圍與目標
參照中職協《職業經理人才職業資質社會評價工作指引(2018年)》(以下簡稱“《社會評價工作指引(2018年)》”)的相關要求,《職業經理人才職業資質社會培養工作指引(2018年)》明確了職業經理人才培養的含義、主體、對象、結構、層級;社會培養的內容、方式、方法;培養教材編制、培養機構資質、培養工作管理的要求,旨在指導職業經理人才隊伍培養工作,目標是建設全國范圍的規范適用的職業經理人才培養體系,建立服務于擇人求職需求的職業經理人才社會培養制度,推進中國職業經理人才培養工作規范化,促進中國職業經理人事業發展。
本指引適用于中職協組織開展的全國統一管理的職業經理人才職業資質社會培養工作。
二、制定指引的政策依據
1.《中共中央 國務院關于進一步加強人才工作的決定》(中發〔2003〕16號)
“著重培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設的高層次和高技能人才,帶動整個人才隊伍建設”。
“大力扶持能夠整合生產要素、利用社會資源和聚集各類人才積極創業的經營管理人才”。
2.《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》(中發〔2010〕6號)
“適應產業結構優化升級和實施“走出去”戰略的需要,以提高現代經營管理水平和企業國際競爭力為核心,以戰略企業家和職業經理人為重點,加快推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化,培養造就一大批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理人才隊伍”。
3.《企業經營管理人才隊伍建設中長期規劃(2010-2020年)》(中組發〔2011〕15號)
“著眼于全面提升企業經營管理人才的能力素質,以培養造就具有世界眼光、戰略思維、創新創業精神的優秀企業家為引領,以推動經營管理人才職業化、專業化、國際化發展為重點,拓寬人才培養渠道,創新人才開發模式,建立健全符合企業經營管理人才特點的培養開發體系”。
“統籌開發利用國內國際多種教育培訓資源,探索建立一批企業經營管理人才素質提升培訓基地,形成布局合理、特色鮮明、優勢互補的教育培訓體系”。
4.《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(2013年11月12日)
“加快現代職業教育體系建設,深化產教融合、校企合作,培養高素質勞動者和技能型人才”。
5.《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)
“推進人才培養模式創新”。
“積極發展多種形式的繼續教育”。
“引導社會力量參與教學過程,共同開發課程和教材等教育資源”。
“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點,完善支持政策,推進校企一體化育人”。
6.《中共中央關于深化人才發展體制機制改革的意見》(中發〔2016〕9號)
“創新人才教育培養模式”。
“積極培育各類專業社會組織和人才中介服務機構,有序承接政府轉移的人才培養、評價、流動、激勵等職能”。
“加大對新興產業以及重點領域、企業急需緊缺人才支持力度”。
7.習近平:《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》(2017年10月18日)
“人才強國戰略”。
“突出抓重點、補短板、強弱項”。
“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”。
“完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作”。
“支持和規范社會力量興辦教育”。
“辦好繼續教育,加快建設學習型社會,大力提高國民素質”。
8.《關于深化產教融合的若干意見》(國辦發〔2017〕95號)
“鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育、高等教育。創新教育培訓方式,鼓勵企業向職業學校、高等學校和培訓機構購買培訓服務”。
“鼓勵教育培訓機構、行業企業聯合開發優質教育資源,大力支持‘互聯網+教育’培訓發展”。
“推動探索高校和行業企業課程學分轉換互認,允許和鼓勵高校向行業企業和社會培訓機構購買創新創業、前沿技術課程和教學服務”。
9.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》(2018年2月26日)
“健全以市場和出資人認可為重要標準的企業經營管理人才評價體系,突出對經營業績和綜合素質的考核。建立社會化的職業經理人評價制度”。
三 、基本術語與定義
(一)通用術語與定義
1.社會職業身份
人們長期從事某種固定職業,逐步形成社會認同的該職業從業人員應該具備的特定職業資質,從而享有的一種廣為受人尊重的社會地位。
2.“企業經理”社會職業
“企業經理”是指從業人員以擔任企業經理職位的收入為主要生活來源的一種社會工作類別,是《中華人民共和國職業分類大典(2015年版)》職業小類“企業負責人”之一、職業細類“企業經理”,其職業編號為1-06-01-02。
3. 職業經理
具有社會職業身份的企業經理人,獲得的一種反映其職業化程度的“人才市場品牌”的稱謂。
4. 職業經理人
長期從事“企業經理”社會職業,具有職業經理人的職業特征,具備社會公認的職業經理人才職業資質,享有全國職業經理人才市場統一認定的“市場品牌”社會身份的企業經理人。
5.職業經理人的職業特征
(1)企業的頂層雇員。由公司董事會、獨資企業的業主及合伙制企業的普通合伙人直接選聘、辭退和管理;
(2)主持或者協助主持企業生產經營管理工作企業法人層面的核心高級管理人員;
(3)以擔任企業經理職位的薪酬、獎金和補貼等收入作為其主要生活來源的企業經理人;
(4)在不同的區域或行業內,具有一定知名度和社會公信力的企業負責人;
(5)可以由人才市場獨立配置,具有較好市場口碑、較高市場價值的企業高端人力資源。
6.職業經理人才
職業化的企業經理人身上體現出的一種特殊的人力資源,它包括職業化的企業經理人群共同含有的資源即職業素質和個體特有的資源即職業資歷,以及企業經理人任職時這種資源發揮的程度即職位適配度。
這種資源具有特有的人才職業屬性,不僅在職業化的企業經理人身上存在,而且在擔任“企業經理”職位或從事企業經營管理工作的從業人員,以及接受過相關的素養、能力、知識培養的人員身上也存在。
7.職業經理人才的職業屬性
(1)有較長從事企業經營管理工作的職業經歷;
(2)從事過企業不同崗位的工作,有一定的職業業績;
(3)以擔任企業經理職位為長期的職業選擇,有與其擔任的職位相應的職業素養、職業能力及技能、職業知識及技術;
(4)不斷推進身份職業化,自愿參加社會化的職業經理人才職業資質評價與認定,并在全國性職業經理人行業管理社會組織登記注冊,接受其職業經理人才資質持續管理與不斷提高的服務,成為中國職業經理人才隊伍的成員。
8.職業經理人才隊伍
具有職業經理人才人力資源,以擔任企業經理職位為長期職業選擇的從業人群,分為三類人員:職業經理人入評人員、職業經理人求職人員、職業經理人從職人員。
(1)職業經理人入評人員
承諾把擔任“企業經理”作為長期職業選擇,自愿向具有職業經理人社會行業管理職能的中職協,申請進行全國統一的職業經理人才職業資質社會評價與認定,如實提供職業資質自我評價信息,經中職協核實符合入評人員的基本條件,并愿意接受中職協對其職業資質實施持續管理服務的人員。
(2)職業經理人求職人員
職業經理人入評人員中,已經進入中職協組織的全國統一的職業經理人才職業資質社會評價工作流程,某些資質評價項目已獲得中職協的認定,并繼續尋求更多評價項目獲得認定,堅持以擔任企業經理職位為職業選擇,但仍未獲得企業經理職位的人員。
(3)職業經理人從職人員
職業經理人求職人員中,已經獲得了企業經理職位的人員;或者是已經擔任企業經理職位的人,堅持以擔任企業經理職位為職業選擇,自愿向中職協申請進行全國統一的職業經理人才職業資質社會評價與認定,進入中職協的職業經理人才職業資質社會評價工作流程,經中職協核實,自我評價信息符合職業經理人入評人員基本條件,某些資質評價項目已獲得認定,并繼續尋求更多評價項目獲得認定的人員。他們又是謀求擔任更高層次企業經理職位的求職人員。
9.職業經理人才職業資質
職業經理人才隊伍成員所具備的職業資歷、職業素質等稟賦,以及擇人求職的職位適配度的總和。職業資質包括職業資歷、職業素質和職位適配度。職業資歷包括:職業經歷和職業業績;職業素質包括:職業素養、職業能力及技能、職業知識及技術。
10.職位適配度
尋求新的企業經理職位的求職者,與已確定擇人傾向企業間的治理結構特點、工作特殊要求、企業文化生態、企業法定代表人行為風格等方面的適應程度。
11.職業經理人才職業資質社會評價
具有全國性職業經理人社會行業管理職能的中職協,組織有關社會服務機構按照《社會評價工作指引(2018年)》的規范和要求,開展的對職業經理人才職業資歷、職業素質以及職位適配度的評價。
12.職業經理人才職業資質社會認定
具有全國性職業經理人社會行業管理職能的中職協,對職業經理人才職業資質社會評價機構評價的項目內容結果的確認,并在中職協認定信息管理系統記錄和昭示,體現的是社會對評價項目內容具體結果的共識。
13.職業經理人才職業資質社會培養
適應企業擇人求才、職業經理人才隊伍成員擇業求職需求的差異性和社會對職業經理人才職業資質與時俱進的要求,中職協組織開展的,體現“市場及出資人認可”原則,由具有資質的社會機構長期實施的社會教育和社會鍛煉活動,以不斷提高職業經理人才的職業資質。
14.全國職業經理人才市場
在政府的宏觀調控下,發揮市場機制配置人力資源的基礎性作用,通過職業經理人才隊伍成員的流動,在全國范圍內實現職業經理人才配置的人力資源服務體系。
15.職業經理人才社會服務體系
由為職業經理人才隊伍提供的職業資質社會評價、職業資質社會認定、職業資質社會培養、職業資質持續提高管理服務、擇人求職信息對接社會服務、全國集中統一的誠信管理信息服務等人力資源服務系統構成的、相互聯系的有機整體。
16.企業擇人和職業經理人才隊伍成員求職信息對接社會服務
發揮職業經理人才市場在全國范圍配置人才的作用,主要依靠互聯網技術搭建的平臺,通過與擇人方、求職方溝通,采取匹配、撮合等方式,實現企業選擇經理人信息與職業經理人才隊伍成員求職信息互相銜接的一種人力資源的社會服務。
(二)專業術語與定義
1.社會教育
社會培養的方式之一,是由具有資質的社會組織進行的,或者是自我進行的具有職業教育特征的學習活動。
2.社會鍛煉
社會培養的另一種方式,是由社會組織實施的,針對被培養者所要從事的企業經理職位工作的要求,進行的模擬或實際運行訓練,包括崗位實習、代職鍛煉、輪崗鍛煉、職位或職業轉換訓練等社會實踐形式。
3.短板與弱項
職業經理人才通過職業資質評價,發現在某些評價維度、評價要素和評價項目上有所欠缺,有可能影響到本人的職業追求。在維度和要素上的欠缺稱為短板,在項目或細目上的欠缺稱為弱項。
四、培養的內涵與特點
培養包括社會教育和社會鍛煉,社會教育是廣義的教育,其定位為:是非學歷教育;是職業教育中的職后教育;是以提高職業資質為目的繼續教育;是以求職為主要目標的再教育;是在確定職業選擇后的階段性的終身教育;是文化程度、專業水平參差不齊的從業人員的成人教育。社會鍛煉是廣義的鍛煉,其定位為:是從業人員在確定職業選擇后的終身鍛煉;是由社會組織開展或自我進行的,以提高職業資質為目的,以求職為目標的階段性、持續提升的鍛煉。
1.社會培養的意義
職業經理人才是一種特殊的人力資源。從業人員需要接受專門的、長期的培養和社會實踐才能提升這種資源的稟賦。依據《社會評價工作指引(2018年)》的要求和規范,建立中國特色的職業經理人才培養模式,為被培養者提供學習和實踐機會,提升職業經理人才隊伍職業資質,從整體上提高中國企業經營管理水平和國際競爭力。
2.社會培養工作的任務
推動建立以職業資質培養為核心的社會培養體系;提高職業經理人才隊伍的職業資質水平;提高職業經理人才隊伍的經營管理能力。
3.社會培養的內容
(1)基礎性培養內容
在職業經理人才職業資質評價前,對培養對象進行的職業資質的普遍培養。
(2)個性化培養內容
在職業經理人才經職業資質評價后,對不同的被評價人員進行的補短板、強弱項內容的培養。
(3)企業特殊需要的內容
特定企業的經理職位應當具備的特殊資質內容。
(4)行業特殊需要的內容
企業所在行業的經理應當具備的特殊資質內容。
4.培養對象
有志于成為職業經理人才,自愿接受職業資質培養的人員。
5.培養的特點
(1)需求導向,實施培養
按照職業經理人才實現擇業求職、企業實現擇人求才的社會需要,堅持“以市場和出資人認可為核心”的原則,實施的培養。
(2)教育與鍛煉兼顧
培養包括教育與鍛煉兩部分內容,二者不可相互取代,各有自身的特點和要求,但又相互聯系、相互促進。培養要理論聯系實踐,缺什么補什么。
(3)評培結合,增強補短
以職業經理人才職業資質評價為基礎,實施“增強補短”培養,提高其擇業求職能力。
(4)立足求職,提升資質
培養著眼于從需求側角度出發,提升被培養者的職業資質,實現職業經理人才職位的更新與提高。
(5)因人制宜,定制培養
適應職位適配度的要求,根據職業經理人才的評價結果和企業擇人求才任職的特殊需要,針對培養對象進行個性化培養。
(6)動態管理,持續培養
緊密結合職業經理人才持續管理和職業生涯發展,實施持續培養。
五、培養工作思路
1.工作目的
針對社會的不同需求和不同層次的培養對象,按照《社會培養工作指引(2018年)》的要求和規范,組織并進行社會化的培養活動,提升培養對象職業資質水平,增強其擇業求職能力,促進其職業生涯發展。
2.工作目標
建立系統的培養體系,培養一支符合新時代要求的高素質職業經理人才隊伍。
3.工作任務
推動建立新的培養體系和培養模式,編寫系統的培養大綱和培養教材,建立適合培養工作需要的人才隊伍。
4.工作途徑
(1)建立培養工作框架體系
依據《社會評價工作指引(2018年)》和《社會培養工作指引(2018年)》的要求,編制《職業經理人才社會培養工作實施綱要》;制定培養大綱和培養方案;編寫教育教材、擬訂鍛煉方案,建立起培養框架體系。
(2)建設培養機構體系
充分利用高等院校、高職院校、科研院所、“雙創”基地、社會培訓機構、企業等不同的社會資源,建立并形成社會培養機構體系。
(3)試點先行,逐步推廣
發揮中職協的引領、協同、管理和服務作用,先從試點開始,探索社會培養的工作思路,逐步形成系統的總體方案,有步驟地推向全國。
六、培養方式、形式及方法
(一)培養方式
根據《社會評價工作指引(2018年)》的實施評價的結果,依據《社會培養工作指引(2018年)》的規范,按照教育鍛煉兼顧、增強補短原則,因人制宜,設置和選擇培養方式,組織對被培養人進行社會教育和鍛煉。
(二)培養形式
1.外在培養形式
被培養者根據資質項目評價結果,接受具備資質的社會培養機構實施的教育與鍛煉。
2.自我培養形式
被培養者根據資質項目評價結果,自我進行的教育與鍛煉。
(三)培養方法
培養的方法主要包括:知識學習、實驗、實習、現場模擬、任職、掛職、崗位交流等方法。
七、培養工作實施
培養工作由中職協指導,具備中職協設定資質要求的社會培養機構實施培養。
1.培養教材建設
中職協成立職業經理人才職業資質培養教材編寫委員會,統籌教材的編寫工作。
教材的類別:
(1)中國職業經理人制度建設綜合教材;
(2)職業經理人職業素養教育與鍛煉教材;
(3)職業經理人職業能力及技能教育與鍛煉教材;
(4)職業經理人職業知識及技術教育與鍛煉教材;
(5)職位適配度的教育教材。
2.培養師資隊伍建設
中職協組建職業經理人才職業資質培養師資專業委員會,制定《職業經理人才培養機構資質及其管理辦法》,建立培養師資信息庫,進行師資資質管理;社會培養機構按照中職協制定的管理辦法,進行師資隊伍建設。
3.培養工作機構建設
中職協依照《職業經理人才培養機構資質及其管理辦法》,推動職業資質培養工作機構的建設和資質管理。
4.培養實施
(1)培養機構根據《社會評價工作指引(2018年)》、《社會認定工作指引(2018年)》、《社會培養工作指引(2018年)》規范和要求,按照中職協提供的評價與認定的信息,制定教育與鍛煉方案和計劃。
(2)培養機構根據教育與鍛煉方案和計劃,組織開展教育與鍛煉活動。
八、培養工作監督
1.中職協接受政府主管部門對社會培養工作的監督。
2.中職協對社會培養機構實施監督。
3.培養機構對教育與鍛煉實施過程監督,并不斷改進完善。
九、對培養效果的評價
在實施培養一定階段后,按照《社會評價工作指引(2018年)》,對培養人員進行職業資質再評價,判斷短板弱項的改進或提升情況。
十、培養工作治理結構
1.行業行政管理
職業經理人才培養屬于繼續教育范疇,依照國家有關的法律法規和政策規定,接受國務院有關主管部門的管理。
2.行業社會管理
中職協負責全國職業經理人才培養工作的行業社會管理,進行統籌協調指導。
3.協辦單位
中職協會同有關行業協會、商會和其他有關社會團體、專業組織及致力于推進中國職業經理人事業的組織或個人,開展職業經理人才培養工作。
4.實施機構
具備職業經理人才培養工作資質,開展職業經理人才培養的高等院校、職業院校、專業培訓機構、專業服務機構、其他社會組織和企業以及致力于中國職業經理人事業的其他組織和個人等。
十一、《社會培養工作指引》的修訂與實施
1.《社會培養工作指引》由中職協歸口管理,其解釋權和修訂權屬于中職協。
2.依據本指引將制定《職業經理人才職業資質社會培養工作指引工作實施綱要》。
3.職業經理人才職業資質社會培養是一個新事物,有待在發展中探索。中職協將根據形勢變化、理論研究和實踐的新成果,對本指引進行修訂和完善。
 
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